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对两项有关文物政策和行动的质询

作者:纪宇来源:微信平台 日期:2017年9月26日 14:20

  2017年大潮涌动,中国在巨变,中国在腾飞。大形势,大潮流,大变化,我们都且按下不表,单说文博收藏界,已是让人耳目一新,人们预感到春天快来了,期待之心跃跃欲试,渴望之目灼灼闪光。


  然而,也有些事情令人不解,像是逆潮流而动的几朵浪花。


  我想针对近期文博和收藏博界发生的事情做一点梳理,与全国各地的藏友们分享一份感想。


  曾几何时,全国大部分收藏家还顶着巨大的压力,概括起来成为两句话,一句是“民间不得收藏买卖文物”,一句是“全国百分之九十五以上的收藏家收藏了百分之九十五以上的赝品”。第一句话说你违法,随时可以查办处置你;第二句话说你愚昧无知,把钱扔到黑影里去了。


  现在大形势总算有了改变,国家文物局长刘玉珠在公开讲话中宣称:“民间文物藏品,是国有馆藏的几倍,甚至更多”。


  民间藏家终于长长地吐出一口气,这口气憋了几十年,终于在2017年得以喘息。关于国家文物局的世事变迁,所作所为,日前我连着写了三篇短文,“想说爱你不容易”、“想说恨你不忍心”和“是非功过天欲问”。为何接二连三?我是想和广大藏友一起,在巨变的中国风景中添上文物的因素,增加“文化自信”,奉献文物财富,为腾飞的中华增添强大助力。


  然而也有令人不解的声音和行动。


  比如今年8月,国家文物总局和公安部联合发文,要求加强打击和防范文物犯罪;同月又和国家工商总局联合打击非法文物经营行为,报道说:“为维护文物市场秩序,国家工商总局、国家文物局日前发布通知称,在全国范围内开展文物流通市场专项整顿行动,严厉打击非法经营文物行为,提高全社会守法经营、合法收藏意识。”


  通知是这样说的:“近年来,我国民间收藏文物日趋活跃,文物交易持续增长,促进了文物保护与合理利用。但一些违法分子为追求高额利润,违法从事文物经营活动,买卖国家禁止买卖的文物,或是售卖假文物,坑害消费者,严重危害文物安全,扰乱文物市场秩序。”


  这两个联合行动,专项打击文物犯罪,时间是三个月。成效果如何且不说,也许藏家弄明白了,也会拥护的。但公安部参与行动,打击的重点是什么?首先应该在源头上发力,强调坚决打击盗墓、打击造假。没有盗墓,何来出土文物》没有造假,售卖自然消减。只是在流通环节去查,去禁,能查得了,禁得住吗?


  蛇打七寸,浪挡九级。抓住根本,纲举目张。文物危险。一是要守住家园,杜绝盗墓;二是把好国门,不得外流。中国文物出口应该试水,但必须制定明确政策,什么文物可以出口,什么文物不许出口。国门敞开,严查走私;公开鉴定,阳光运行。


  工商总局参与打击文物犯罪行动,工商总局及其下属懂文物吗?不懂,要靠你们文物局。你们文物局的行政干部懂文物吗?那些所谓的专家懂文物吗?这其中也要打一个大大的问号。


  各地文物市场闻风而动,明察暗访,不少地方人少了,店关了,勉强开着的,也门可罗雀,冬寒过早地降临,许多以前熙熙攘攘的场所,现在变得冷冷清清。看起来这是经营者的事,对收藏家合法收藏文物影响不大,但我觉得,整顿的目的还是为了繁荣,促进文物交易。没有交易就没有收藏,国内不能交易,文物必然变本加厉地向国外流去,这倒是在专项整顿中,必须切实注意的事情。


  收藏家的队伍经受过无数次打击,有些收藏家的神经多数时间是绷紧的,像弓弦,一有风吹草动,他们中有的人就惶惶不可终日。这一路走来,他们被胡乱执法,乱施公权力吓着了,吓怕了。这还不是全部,更有变本加厉者,法出荒谬无知:


  报载今年8月31日,合肥市人大常委会出台一个《合肥市文物管理办法》,看了让人大跌眼镜。真不知道合肥市人大常委会是怎么了,是哪位高人主导出台这么一个和《文物法》相悖的决定,使全国藏家疑惑不解:你合肥市什么时候“独立了吗”,不受安徽省和中央政府的管辖了吗?说起来你合肥政绩不突出,经济不突出,文化教育不突出,怎么就文物管理办法“突出”了呢?项庄舞剑,意在沛公,而你舞划半天,目的何在?


  尽管“办法”中说了一些“支持”非国有文物保护的语言,但空话居多。比如说:“市、县(市)政府要将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划,文物保护所需经费列入本级财政收入予以保障,并随着财政收入的增长而增加”。


  这些文字,连文字本身都不相信这些措施真能做到,即便最初愿望是好的,文字是真的,实践中也很难做到。说一千,道一万,最关键的话就是一句:“个人不得出售收藏文物”。


  虽然没有“禁止”字样,可“办法”说得很清楚:“个人出售收藏文物要依法通过省级文保部门审核”, “个人出售收藏的文物,应当到经过批准的文物购销经营单位出售和委托相关有资质的拍卖企业拍卖。拍卖前,应当报请省文物行政主管部门依法审核。不得私自买卖文物。”


  文物没有买卖还有什么收藏?安徽省负责“审核”出售文物的“省文物行政主管部门”叫什么名字,设在哪里?是执法机关还是企业单位?是空中楼阁还是痴人说梦?《办法》里所说的“有资质的拍卖企业”是指什么?什么资质,谁的拍卖企业?当下骗子最多的聚集地就是假拍买企业。前不久上海一下就查处了三百多家,劣迹斑斑,惨不忍睹啊!请问合肥市查处了多少家?莫非合肥市拍卖企业都是“有资质的”,正规的?能担当合肥市老百姓出售文物的重任?怕也未必吧?


  合肥,合肥,你市的人大常委会出这样的幺蛾子“办法”目的是什么?是想与什么既得利益集团“合作”,与什么势力“分肥”吗?你能代表人民吗?


  其实,说到底,此《办法》是小技,小道,不足为据,不足为惧,各个文博上级,安徽省人大常委会都可以不批准,让这个“办法”胎死腹中,并追究乱出政策的领导责任。


  各地,各部门都要和中央保持一致,和人民站在一起。同心协力,不找事,不添乱,应是地方立法和执法部门起码的规矩,合肥市人大常委会怎么就敢“忘”了呢?


  2017年已过去大半,接下来我们还要迎接特大喜事,做宏伟事业,想想就感到无限欢欣鼓舞,信心百倍增强,几朵倒翻的浪花最多算是个小插曲,在浩瀚的长河里,又算得了什么呢?

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